发展快递业需要劳动力、物流设施、快递费等政策上的支援

By | 2020-11-20

建立提高产业竞争力改善劳动条件的良性循环结构

近日,韩国有建议提出,韩国要发展快递业,需放宽雇佣外国工人,扶植扩充物流设施等。

全国经济人联合会表示,要发展快递业,需要劳动力(People)、物流设施(Place)、快递费(Price)等3P政策上的支援。

快递装卸作业等需允许扩大雇佣外国人

由于人员不足的局限和频繁缺勤等原因,装卸劳动者工作正不断加重,也因配送延迟导致商品腐坏等影响快递服务质量的问题。

因此,为了确保物流点的夜间装卸人员,在服务行业的雇用许可制下,增加快递业。

韩国政府通过雇用许可制规定了允许雇用外国工人的行业。从2004年开始,每年由国务调整室长主持的“外国劳动者政策委员会”每周1次审议和表决外国人雇佣引进行业及人员等雇用许可制的具体事项。

目前中小制造业(一般劳动者不足300人或资本额低于80亿韩元)、建筑业等允许雇用外国劳动者,但快递业不在允许范围内,在56,000名外国劳动者中,服务行业只有100人,各营业场所的最多可雇佣10人。

据悉,在2019年12月召开的第27届外国劳动者政策委员会中,曾讨论过是否允许快递业装卸工作等雇用外国人,但因各部门之间的分歧而告吹。

全经联有关人士表示:“随着新冠疫情的长期化,无接触消费的扩大,快递需求急剧增加的情况下,将在今年年末召开的外国劳动者政策委员会上,需要重新讨论解决快递业根深蒂固的人员供求问题。”

为扩充快递分类设施,放宽选址限制

快递分类设施需要大量的大型货车能够顺利出入,以及可以设置大规模物流设施及装备的宽敞用地。

因此,不仅选址困难,土地费用、建设费用等花费也很大,而且还要面临附近居民的投诉。

今年,国土交通部曾公布过以在城市铁路车辆基地的闲置土地上构建快递分类基础设施,并将其租赁给快递公司的方式筹集地皮的支援事业计划。

但据快递业消息,与需求相比,供应的用地有限,而且实际用地利用率也下降,因此需要进一步缜密研究。

全经联表示,应支援对现有小规模物流设施的顺利扩建及再开发,改善快递业从业者的工作环境,多方面讨论地下快递站开发等物流设施扩充方案。

引入差异化服务及通过社会协商探索现实化

虽然快递量急剧增加,但快递单价却呈下降趋势,快递费能否现实化也是面临的主要问题。

据国家物流综合信息中心统计,2019年快递总量达到27.9亿件,比2018年的25.43亿件增长了9.7%。2015年以后,物流量每年以10%左右的速度增长。

尽管快递市场的增长如此迅速,但快递单价却持续下降,1997年,平均快递单价以4,732韩元达到顶点后,2018年下降到2,229韩元,虽然2019年出现了小幅反弹,升至2,269韩元,但预计今年也很难摆脱下降趋势。​

由于快递平均单价下降,不仅使快递企业的利润率下降,快递公司为了维持现有的收入,还要比过去配送更多的快递。

快递企业应对物流量激增等市场环境变化的同时,为了提高服务质量,要扩大设施及装备投资规模,还要为改善工作环境和安全设施,持续投入费用。另外,考虑到快递公司的待遇改善,虽然必须提高快递单价,但在激烈的行业竞争格局中,不仅难以做到,而且稍有不慎就有可能会被误认为是价格串通。

因此必须通过开发差异化的快递服务来提高消费者福利和单价,同时还要就快递费现实化征集社会意见达成协议。​

全经联企业政策室长表示:“应支援快递业现场人员。扩充物流设施,帮助快递业解决所面临的困难,建立提高产业竞争力、改善劳动条件的良性循环结构。”